国资委:国企改革顶层设计基本完成
来: 华夏青年报   时间:2017-10-11  点击量:    
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    近来,在国务院新闻办介绍十八大以来国有公司改革情况经常,国务院国资委主任肖亚庆因此“全面推动、重要突破、优点纷呈、功能十分明显”总结了立即五年的过程。

    肖亚庆指出,五年吃,国企改革顶层设计基本完成,改革系统性、完全性、协同性不断增强。党中央、国务院颁布了《关于加深国有公司改革的指点意见》,出台22单配套文件,形成“1+N”政策体系、顶层设计和四梁八柱的非常框架。文件在政策取向上相互配合、在实行过程中相互推动、在实际效果上相得益彰,针对推动基层行发挥了很好的带领、推动和指导作用。中央企业和各地国有公司坚持问题导向,结合各个地方、各个行业和各个企业的实际,制订了实行方案和操作细则,相继进行,推动了集体公司改革向深度推进。
    直至2016年终,中央企业资本总额达到50.5万亿元,和前一个五年比增加了80%;立即五年效益为6.4万亿元,增加了30.6%,增加幅度较高;上缴各种税费10.3万亿元,增加了63.5%;中央企业实现营业收入同比增长15.7%,利润总数比增长17.3%,啊历史同期增量最高。
    在当时五年的探索中,最让人关心的当属中央企业混合所有制改革。肖亚庆介绍,十八大以来,中央企业改革进行了十件改革试点,取得了重要进展,形成了同批可复制的经历。全国国有公司公司制改制面上90%以上,中央企业各级子企业公司制改制面上92%。夹所有制改革稳步推进,超越三分之次的中央企业已经或正在引入各类社会资本,刚巧在推动股权多元化。
    国务院国资委副秘书长、消息发言人彭华岗介绍,十八大以来,国资委取消下放各项职能43起,到处国资委下放职能563起。中央企业混合所有制面占到68%以上;83下中央企业规范了董事会建设,92%的地方国有公司建立了董事会。地方国有公司乱改数量占47%。
    彭华岗同时指出,除了混改企业数量持续增强外,改革的层级也在不断晋升。华夏联通混改方案落地是高层级的探索。重要领域混合所有制改革试点在电力、石油石化、电信、飞行、军工等领域进行,前半批已发生19下商店进行混改,先后三批在研究中,预测会迅速推进。
    彭华岗介绍,夹所有制改革以按照“宜改虽然改、宜控虽然控、宜参虽然参”的标准进行推动,“同企一赶”。他说,和其他一些改革不同,夹所有制改革是公司的市场化行为,如果根据企业的进步情况,根据各个方面资本对商店参与改革的积极来进行改革,如果公司制改制则以在今年全部完成。
    前途,国资委将扮演怎样的角色?肖亚庆笑称:“是不是中央企业、公共公司提高好了,国资委就无事可开了吗?自己希望我们无论事可开,这样中央企业能够产生很好的进步。”他表示,从未来监管角度考虑,中央企业、公共公司提高得越好,市场经济条件进一步完善,尤其要国资委不断增强监管水平和对市场经济的认识。
    肖亚庆解释说,国家交给国资委的职责来少数只,同是监督,同是管理。国务院国资委和各个国资委监督组织是保险国有资本保值增值,防止集体资本流失,不断加大国有资本功能,如果国有公司、公共资本在经济竞争中处于最佳位置,并且使得中央企业和公共公司的进步符合国家发展战略。
    他指出,前途国资委最大压力是怎样进一步增强、增强监管水平,因为使监督和保管更能推动企业提高,实现国家大政方针,如果中央确定的改革动向和对象能够尽早实现。
    关于下一个或者展开重大兼并的领域和产业会是什么,肖亚庆表示,“其他情况还有可能发生”。
    “结合,凡是我们的对象有,但是不是重要的对象。目前问题是一个行内有少数十只公司都在从事,其中摩擦太大,但是数量减少也不是重要的目的。”肖亚庆表示,参考国际著名企业如西门子、阿尔斯通当组成的经历可以发现,技术进步、市场发展是倒逼中央企业结构调的动力来源。所以,结合要和改革和开放结合,共同国际国内各种所有制企业合作。
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